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Partie 1. Crise climatique et réutilisation des bâtiments

Comme la conservation du patrimoine facilite la réutilisation des immeubles et réduit le gaspillage, elle peut apporter une énorme contribution à l’action climatique. Cependant, cette contribution est souvent limitée (ou perçue comme étant limitée) à un ensemble limité de lieux du patrimoine, et les démarches « officielles » de conservation ne contribuent pas nécessairement à la réduction des émissions de carbone de façon directe. Selon un sondage réalisé en 2022 auprès du secteur de la conservation du patrimoine, un des plus grands problèmes du secteur est le sentiment qu’il ne s’est pas positionné comme acteur dans l’action climatique. De fait, moins de la moitié des répondants du secteur citaient les changements climatiques et les avantages environnementaux comme faisant partie intégrante de leur travail. 

1.0 Énoncé du problème La société s’inquiétait au sujet de l’énergie; maintenant, c’est au sujet de la réduction du carbone. Il y a là un puissant argument pour la réutilisation des immeubles.
Changement de paradigme: La défense du patrimoine doit tirer parti de la valeur du carbone.

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1.1 Mesures concrètes: Et si tous les intervenants du secteur du patrimoine pouvaient parler avec assurance le langage de la conservation du carbone : carbone initial, budget carbone, économie circulaire?

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1.2 Mesures concrètes: Et si des critères de désignation étaient ajoutés pour donner une valeur aux qualités de lieux du patrimoine en matière de conservation du carbone et de réduction des émissions – en plus des qualités architecturales et autres?

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1.3 Mesures concrètes: Et si la désignation et l’inscription étaient présentées comme un outil de conservation du carbone et un frein délibéré à la construction à neuf?

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2.0 Énoncé du problème:
Critiques que nous entendons :
« Les approches et les normes de conservation du patrimoine ne sont pas alignées sur les nouvelles réalités du carbone et de la crise climatique. »

Changement de paradigme: Nous avons besoin de normes de conservation du patrimoine qui tiennent compte de la crise climatique.

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2.1 Mesures concrètes: Et si les Normes et lignes directrices faisaient la promotion de modifications comme l’adoption du photovoltaïque et d’autres technologies écologiques, et de la réduction des émissions de carbone aux lieux historiques?

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2.2 Mesures concrètes: Et si nous accordions davantage de latitude (p. ex., pour les fenêtres) de sorte que la réutilisation d’immeubles anciens soit plus intéressante pour davantage de propriétaires?

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2.3 Mesures concrètes:Et si les normes du patrimoine admettaient l’option de la déconstruction / récupération des matériaux / réutilisation responsable lorsqu’un immeuble ne peut pas lui-même être réutilisé?

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3.0 Énoncé du problème Si la conservation du patrimoine vise seulement un certain ensemble d’immeubles spéciaux, notre action aura seulement un effet très modeste sur le climat.
Changement de paradigme: Pour véritablement agir sur le climat, nous devons nous soucier de la conservation et de la réutilisation d’un grand pourcentage des immeubles anciens dans nos collectivités – et non seulement des immeubles désignés ou autres immeubles spéciaux.

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3.1 Mesures concrètes:En fonction de cette nouvelle portée et de ce nouvel ensemble d’immeubles, et si nous définissions et mettions de l’avant un nouveau traitement patrimonial au titre de la réutilisation, accordant une bien plus grande latitude qu’on n’en accorde normalement dans la conservation du patrimoine?

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Partie 2. LOGEMENT ET DENSITÉ:

Les politiques et les pratiques établies de la conservation du patrimoine sont mises en cause comme obstacles à la résolution de l’actuelle crise du logement abordable et à l’accroissement de la densité qui sera nécessaire à l’avenir dans les centres urbains du Canada. Par exemple, un rapport sur le logement abordable en Ontario soutenait que la préservation du patrimoine engendre des problèmes d’abordabilité des logements. Il citait des « abus » des pouvoirs de désignation et l’utilisation du patrimoine comme une arme. Tout en s'opposant à ces critiques, les responsables du patrimoine reconnaissent que les pratiques de conservation telles que la désignation et l'inscription ont involontairement privilégié certains quartiers et en ont laissé d'autres plus exposés à des changements tels que l'augmentation de la densité.

1.0 Énoncé du problème L’inscription ou désignation qui protège des quartiers complets de maisons unifamiliales est perçue comme visant à empêcher le changement, créant des obstacles à la construction de nouveaux logements et à l’accroissement de la densité [dans les centres urbains].
Changement de paradigme: Il faudrait clarifier ou resituer l’intention d’une inscription ou désignation patrimoniale, en fonction de valeurs et en des termes qui sont pertinents aujourd’hui.

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2.1 Mesures concrètes: Et si les résultats recherchés par la conservation du patrimoine étaient largement compris comme se situant sur un continuum allant de la simple conservation à la gestion du changement et à l’adaptation en vue d’une réutilisation et d’un réaménagement?

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2.2 Mesures concrètes: Et si les objectifs déclarés de la conservation du patrimoine comprenaient explicitement, entre autres, de gérer le changement, d’éviter l’embourgeoisement, d’accroître la densité au besoin?

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2.3 Mesures concrètes Et si les défenseurs de la conservation prenaient l’initiative dans le débat sur une création stratégique de logements utilisant efficacement tous les immeubles existants pour du logement?

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2.4 Mesures concrètes Et si les défenseurs du patrimoine priorisaient le logement et appuyaient les propriétaires voulant rendre des maisons patrimoniales/anciennes confortables et économiques en faisant des transformations à faible émission de carbone?

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3.0 Énoncé du problème: La densité est parfois mal vue dans les milieux du patrimoine, parce qu’il y a des conflits entre densité et conservation du patrimoine urbain, selon les schémas traditionnels.
Changement de paradigme: Les défenseurs du patrimoine devraient reconnaître l’importance d’une densité accrue dans les centres urbains, et y répondre avec créativité, souplesse et ouverture au changement.

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3.1 Mesures concrètes: Et si le mouvement de la conservation du patrimoine montrait la voie à suivre en matière de densité bien faite – en créant de nouveaux logements dans des secteurs patrimoniaux sans sacrifier les commodités urbaines existantes ou les valeurs du patrimoine?

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3.2 Mesures concrètes:: Et si le mouvement du patrimoine revendiquait davantage de changements au code du bâtiment afin de rendre l’aménagement intercalaire et la densification plus faciles et plus économiques dans des quartiers patrimoniaux – comme l’acceptation d’une plus grande hauteur pour la construction en bois, l’élimination d’exigences de places de stationnement et l’autorisation d’unités d’habitation accessoires?

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4.0 Énoncé du problème: Actuellement, les critères du patrimoine sont souvent fondés sur l’histoire et l’esthétique, et les valeurs environnementales et sociales sont reléguées au rang de facteurs contributifs. Par ailleurs, l’importance accordée au tissu bâti ne protège pas nécessairement la valeur sociale et environnementale de lieux et de districts.
Changement de paradigme: Il faudrait une vision plus vaste et plus holistique des valeurs que la conservation du patrimoine veut protéger et préserver, au-delà de ce qui est esthétique, historique, scientifique ou culturel – p. ex., santé sociale et environnementale, inclusion sociale, bien-être.

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4.1 Mesures concrètes: Et si les objectifs de la conservation du patrimoine comprenaient la préservation de commodités de l’environnement urbain, comme la possibilité de se déplacer à pied, l’abordabilité, la densité, la présence d’arbres et les espaces verts?

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5.0 Énoncé du problème: Les chefs de file du patrimoine font des jugements de valeur au sujet des lieux qui sont mis en valeur et préservés. Les pratiques de la conservation du patrimoine, comme la désignation et l’inscription, peuvent perpétuer des privilèges. Par exemple, elles peuvent faciliter l’accès à du financement pour le patrimoine ou imposer des restrictions architecturales qui augmentent la valeur de propriétés de certains particuliers ou groupes, ou les mettent à l’abri de changements comme l’accroissement de la densité.
Changement de paradigme:: Nous devons nous assurer que la practique du patrimoine est équitable.

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5.1 Mesures concrètes: Et si l’équité était un facteur clé pour les praticiens du patrimoine lorsqu’ils envisagent des propriétés pour l’inscription, la protection et l’admissibilité aux subventions?

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Partie 3. Coût du patrimoine et qui paie

1.0 Exposé du problème :  Ce que nous entendons : Les promoteurs et les propriétaires qui dépensent leur propre argent pour une réhabilitation du patrimoine trouvent souvent les défenseurs du patrimoine inconscients du risque financier et des autres défis auxquels ils sont confrontés.  Les hausses spectaculaires des taux d'assurance, les annulations de couverture et les refus de devis pour les biens patrimoniaux et anciens sont en augmentation, en grande partie à cause de l'ambiguïté des attentes en cas de dommages ou de pertes.  Les incitations financières destinées à encourager les propriétaires et les investisseurs sont insuffisantes, surtout à une époque où la réutilisation des bâtiments existants est essentielle à l'action en faveur du climat.
Changement de paradigme : les défenseurs du patrimoine doivent assumer une plus grande responsabilité dans la résolution des problèmes rencontrés par les propriétaires, les promoteurs et les collectivités qui tentent de réutiliser les bâtiments anciens et de conserver les lieux patrimoniaux.

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1.1 Mesures concrètes: Afin de simplifier la conservation pour un plus grand nombre de propriétaires et d'investisseurs, de lever l'ambiguïté pour les assureurs et donc de faciliter la réutilisation des bâtiments, que se passerait-il si le domaine de la conservation du patrimoine promouvait une approche de catégorisation (formelle ou informelle) qui indique clairement le degré de flexibilité qui peut être employé dans le traitement d'un bâtiment ?  Par exemple, catégorie 1, catégorie 2, etc.

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1.1 Mesures concrètes: Et si l'ensemble des acteurs de la conservation du patrimoine s'unissaient autour d'une demande commune d'allègements fiscaux et de financements fédéraux et provinciaux pour encourager la réutilisation, y compris les conversions en logements abordables ?

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DONNÉES DÉMOGRAPHIQUES 
 
Finalement, nous aurions quelques questions à vous poser pour nous aider à classer vos réponses. 
 
Veuillez noter que vos réponses aux questions de la section des données démographiques et du profil ne serviront qu’à classer les données et à regrouper vos réponses avec celles des autres participants au sondage. Les renseignements que vous fournirez ne vous seront ni attribués ni associés à vous personnellement. 
 

5.0 Quelle est la description qui correspond le mieux à votre rôle dans le domaine de la conversation du patrimoine? Veuillez lire la liste dans son intégralité et choisir la description qui représente le mieux le groupe auquel vous vous identifiez le plus.

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5.1 Quel âge avez-vous?

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5.2 Parmi les groupes ethniques ou culturels suivants, quel est celui auquel vous vous identifiez le plus?

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5.3 À quel genre vous identifiez-vous?

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5.4 Quel est le plus haut niveau d’études ou de formation dans le domaine de la conservation du patrimoine que vous avez acquis?

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5.5 Depuis combien de temps travaillez-vous dans le secteur de la conservation du patrimoine?

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5.6 À quel échelon agissez-vous surtout pour la conservation du patrimoine?

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5.7 Quel est le qualificatif qui décrit le mieux la région où vous exercez la majorité de vos activités en conservation du patrimoine?

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5.8 Quelle est votre province ou quel est votre territoire de résidence?

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