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APAA (Agence panafricaine d'assurance qualité et d'accréditation): Document de travail pour le développement d'instrument(s) d'enquête pour le processus consultatif
Contexte
Le Cadre panafricain d'assurance qualité et d'accréditation (PAQAF) a été l’instrument phare de l'Union africaine (UA) pour l'harmonisation dans le secteur de l'enseignement supérieur et la pierre angulaire de la Stratégie d'éducation continentale pour l'Afrique (CESA). Dans cette perspective, l'UA s'est engagée à créer une agence panafricaine d'assurance qualité et d'accréditation (PAQAA), qui servira d'organe de tutelle pour les lignes d'action et les outils du PAQAF.
L’initiative HAQAA pour l’harmonisation de l’assurance qualité et de l’accréditation en Afrique financée par la Commission européenne en collaboration avec la Commission de l'Union africaine, a contribué au cours des six dernières années à l'avancement, au développement et à la mise en œuvre du Cadre panafricain d’assurance qualité (PAQAF).
La création de la future Agence panafricaine pour l’assurance qualité et d’accréditation a été évoquée à de nombreuses reprises tout au long des activités du HAQAA1 (2015-2018) et a suscité de nombreuses questions parmi les parties prenantes. Par exemple, dans le cadre du cours de formation HAQAA1 destiné aux professionnels de l'assurance qualité des agences nationales d'assurance qualité, des débats ont eu lieu sur son éventuel mandat, sa base juridique et ses compétences. En outre, un atelier consultatif technique a été convoqué en novembre 2018 par la Commission de l’Union africaine (CUA) pour examiner de manière critique le mandat, les rôles et les fonctions de l'Agence panafricaine d'assurance qualité et d'accréditation et convenir des modalités opérationnelles possibles et des prochaines étapes.
Étant donné que les activités visant à promouvoir les Références et lignes directrices pour l’assurance qualité dans l’enseignement supérieur africain (ASG-QA) se sont largement intensifiées dans le cadre de l'initiative HAQAA2 (2019-2022) et que d'autres lignes d'action du PAQAF sont en cours d'opérationnalisation, le moment est en effet venu de faire des avancées vers la création de l'Agence panafricaine. À ce titre, la CUA a demandé qu'un groupe technique de travail (GTT) composé d'experts africains soit mis en place pour aider et l’accompagner dans ce processus. Avec le soutien de l'HAQAA2, le GTT a été constitué en septembre 2020 et formellement entériné par la CUA en juin 2021, après la tenue de plusieurs réunions et travaux importants.
Le groupe de travail a proposé à la CUA quatre scénarios pour la mise en place de la PAQAA, incluant l'évaluations des risques. Les quatre scénarios peuvent être considérés à la fois « indépendants » ou comme étapes complémentaires d’un schéma progressif vers la réalisation de la mission complète du Cadre panafricain d’assurance qualité et d’accréditation. Les trois premiers scénarios décrivent une agence centrée sur l'enseignement supérieur - considéré comme le point de départ plus réaliste, dans tous les cas - offrant différentes fonctionnalités. Le quatrième scénario - stade final de la mise en œuvre - est celui d'une agence au stade optimal de son développement et assurant l’ensemble des fonctions assignées par les consultations d'Addis et d'Accra en tant que dépositaire de toutes les lignes d'action du PAQAF, même celles qui dépassent le mandat de l'enseignement supérieur, comme la supervision du Cadre régional africain de qualification (ACQF) qui fournit des références pour tous les niveaux d'enseignement.
Vos avis et commentaires concernant sur les différents scénarios aideront le groupe technique de travail à affiner sa proposition et contribueront à l’adoption d’une approche appropriée et pragmatique pour l'établissement de l’Agence panafricaine d’assurance qualité et d’accréditation.
